昆明市旅行社行业协会2008年的工作，一方面，将在2007年基础上，继续对相关工作进行跟进和完善，另一方面，将对协会工作不断开拓和创新，力求在为行业和企业经济效益和社会效益的发展方面开拓新的渠道。现将2008年行会工作计划拟订如下：
一、对2007年的有关工作继续跟进，实现相关问题的有效解决。
1、根据省旅游局与省地税局协商的情况，继续对旅行社税收的征收方式和旅游发票的开讫项目进行协商，争取旅行社定额征税和研究出台专门的旅游发票。
2、与省、市旅游行政管理部门，联合税务、工商及相关的旅游行业协会共同研究关于旅行社合法、可行的旅游行业佣金公对公的收授制度和管理办法。
二、根据今年规范旅游市场秩序的重点，联合昆明市旅游监察支队，开展对一日游旅游市场的规范治理和行业自律工作，发挥一日游分会自律和服务职能。
1、不断完善一日游的经营规范和经营标准，提升产品的服务标准和服务质量，恢复正常市场价格。
2、与相关单位合作建设一日游的团队结算和团队监督的网络系统，通过电子平台实现对一日游旅游团队的规范和监督。
3、进一步加强与景区点、旅游汽车、旅游购物和旅游餐饮行业的合作，保证质量、规范市场，实现行业共赢。
三、维护行业权益，进行行业自律和规范，保护企业合法利益，积极争取行业和企业的各项政策权益和市场权益。
1、2007年，市旅游局与协会共同研究制定了昆明市旅行社年度综合评审的《评审标准》、《实施意见》和《实施办法》。今年上半年，协会将与市旅游局共同根据《标准》对各旅行社进行年度综合评审的实地考评和评定，并根据考评结果进行公示宣传和开展诚信指导和规范工作。
2、根据市旅游监察条例和行政管理部门工作安排，与相关旅游行业共同研究，初步建立旅游行业或旅行社行业抗风险基金。根据旅游局要求和企业风险防范的需求，协会将重点研究和制定关于旅行社行业抗风险基金的建设办法，基金的来源和使用问题，以及制定相应的管理办法等，并开始逐步实施。
3、针对旅行社行业特点和流动资金不足制约旅行社企业经营规模的扩大、宣传促销的局限和制约旅行社市场发展等问题，协会拟订与相关政府部门协调，争取昆明市旅游发展资金的贴息贷款；与相关金融部门协商，争取通过行业担保的方式，为旅行社企业提供贷款，解决企业贷款担保问题，减轻企业负担。
4、了解企业经营情况，在协会组织下，开展旅行社企业的联营、资源整合或企业整合的试点工作，通过整合，扩大企业的经济效益和社会效益。
5、与旅行社共同研究解决因外地旅行社长期拖欠造成昆明地区旅行社呆、坏帐问题和解决昆明市旅行社间因业务往来造成的拖欠款问题，通过行业公示和协会与企业共同追缴的办法，制定行业公约或办法，形成解决拖欠款的行业机制。
6、继续向省旅游局、市政府相关领导、政法部门反映旅行社内设部门人员负债跳槽，对负债人员进行追偿的刑事法律依据和途径。同时，与旅游监察部门共同建设旅行社行业从业人员信息数据库，制定从业人员的管理办法，通过网站公示和网络管理，对旅行社从业人员进行规范和制约。
四、充分发挥行业协会的行业服务职能，加强行业协会的凝聚力。
1、组织行业财务和税收培训，提高从业人员职业技能和职业素质。
2、完成行政部门交办或委托的相关服务工作，发挥协会沟通和协调职能。
3、创新协会服务职能和意识，利用旅行社客源优势，开展与景区、购物企业等的合作；搭建与地州旅行社行业的沟通渠道；扩展对旅行社企业的宣传途径和办法等。
以上工作计划仅为征询意见稿，请各会长、理事单位、旅行社会员单位提出批评、修改意见，于2008年3月14日前给予书面指正、指导。
电话：3107663 传真：3103665
二00八年三月五日
